La condizione di una rete in cui il caricamento corrente si avvicina a o supera le risorse e l’ampiezza di banda disponibili per gestire quel caricamento in una particolare posizione della rete. Perdita di pacchetti e ritardi associati alla congestione. Anche l’utente meno esperto si accorge di questo fenomeno, infatti un tipico suo esempio è quanto un gestore di hosting non ha sufficienti risorse da potere gestire tutti i vari siti che ospita a pagamento, in questo caso succede che se un utente supera la soglia di caricamento allora tutti gli altri siti degli altri utenti risultano malfunzionanti.